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山東省財政廳山東省地方金融監督管理局山東省工業和信息化廳關于印發《落實〈關于持續深入優化營商環境的???? 實施意見〉配套措施》的通知

發布時間：

2020-05-08

山東省財政廳

山東省地方金融監督管理局

山東省工業和信息化廳文件

魯財采〔2020〕21 號

山東省財政廳山東省地方金融監督管理局

山東省工業和信息化廳關于印發《落實〈關于持續深入優化營商環境的實施意見〉配套措施》的通知

各市財政局、地方金融監督管理局、工業和信息化局，省直各部門、單位：

為貫徹落實省政府《關于持續深入優化營商環境的實施意見》，切實做好政府采購及政府性融資擔保領域營商環境優化工作，經省委、省政府同意，我們研究制定了《落實〈關于持續深入優化營商環境的實施意見〉配套措施》，現予以印發，請遵照執行。

山東省財政廳山東省地方金融監督管理局

山東省工業和信息化廳

2020 年 5 月 8 日

落實《關于持續深入優化營商環境的實施意見》配套措施

1.保障供應商公平參與市場競爭。5 月底前，發布山東省政府采購負面清單，禁止以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。在發布中標 (成交) 通知書的同時，采購人、采購代理機構應向未中標 (成交) 供應商告知評審得分及未中標 (成交) 原因。(聯系處室：省財政廳政府采購監督管理處；電話： 0531-82669931 )

2.供應商全流程通過電子化方式參與采購。12 月底前，完成政府采購全流程電子化改造；建立運行全省統一的政府采購網上商城，供應商在一地注冊即可參與全省商城采購活動。(聯系處室：省財政廳政府采購監督管理處；電話：0531-82669143 )

3.減少供應商資金占用。12 月底前，完成政府采購誠信體系建設，不再向誠信記錄良好的供應商收取投標保證金，供應商可以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金，采購人對誠信供應商免收履約保證金或減低繳納比例。(聯系處室：省財政廳政府采購監督管理處；電話：0531-82669931 )

4.壓縮采購合同簽訂時間。9 月底前，發布政府采購合同參考范本，采購合同簽訂時間由中標 (成交) 通知書發出之日起 30 日壓縮至 10 個工作日。(聯系處室：省財政廳政府采購監督管理處；電話：0531-82669931 )

5.提前支付供應商30%合同款。采購人于合同簽訂生效且具備實施條件后 5 個工作日內支付預付款，貨物類項目預付款比例不低于合同金額的 30％，服務類項目預付款比例不低于合同金額的 10%。( 聯系處室：省財政廳政府采購監督管理處；電話： 0531-82669834 )

6.加快供應商合同資金支付。對滿足合同約定支付條件的，采購人資金支付時間限定在收到發票后 5 個工作日內，不得以機構變動、人員更替、政策調整等為由延遲付款。(聯系處室：省財政廳政府采購監督管理處；電話：0531-82669834 )

7.暢通供應商救濟保障渠道。6 月底前，發布供應商質疑、投訴指引。依法依規嚴肅處置串標圍標、虛假和惡意投訴等行為，對嚴重失信者，列入不良行為記錄名單，限制參與政府采購活動。 ( 聯系處室：省財政廳政府采購監督管理處；電話： 0531-82669143 )

8.健全完善政府性融資擔保體系。8 月底前，出臺《關于推動政府性融資擔保機構支持小微企業和 “三農”發展的實施意見》。省級再擔保風險補償資金，按代償率小于 1%、1% ~ 3%、3% ~ 5%、5% ~ 8%，分別給予再擔保代償額 100%、80%、60%、50%的財政補償。12 月底前，建立國家融資擔保基金、省級再擔保機構和地方融資擔保機構三級風險分擔機制。落實國家擔保機構降費獎補政策，對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低擔保費率等政策性引導突出的地區和企業實施獎補。(聯系處室及電話：省財政廳金融處，0531-82669604；省地方金融監管局地方金融監管二處， 0531-86061320；省工業和信息化廳中小企業處，0531-86198630)